原標題：1600億元換來轉型城市快速發展    全國資源枯竭城市主要負責人齊聚徐州共話轉型如何邁上新臺階
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習近平總書記考察江蘇徐州一周年之際，國家發改委近日在江蘇省徐州市賈汪區組織召開現場會，全國資源枯竭城市主要負責人齊聚徐州，現場交流轉型發展以及采煤沉陷區綜合治理經驗。

據介紹，資源枯竭城市轉型已取得階段性成果。截至目前，全國69個資源枯竭城市已累計獲得中央財政轉移支付資金近1600億元。針對獨立工礦區和采煤沉陷區的發展困難，中央預算內投資支持力度逐年增大，2013年起至今累計安排中央預算內投資約170億元。據統計，資源枯竭城市地區生產總值年均增速，已由轉型前遠低于全國平均水平，到轉型后高于全國平均水平1.4個百分點。同時，地區經濟發展對資源依賴程度正不斷降低，主導資源的產值占工業總產值比重比十年前下降了一半，產業結構由“一業獨大”轉向“多元支撐”。

會議強調，推進資源型地區經濟轉型發展是踐行以人民為中心的發展思想、決勝全面建成小康社會的必然要求，是實現高質量發展、建設現代化經濟體系的必然要求，是加快推動生態文明建設、建設美麗中國的必然要求。當前，轉型工作站在了新的歷史起點上，必須堅持以改善民生為中心、以綠色發展為遵循、以多元產業為支撐、以長效機制為保障、以統籌規劃為引領，準確把握新的歷史方位和矛盾變化，以改革創新的精神做好各項工作，全面推動轉型發展工作邁上新臺階。

會議圍繞新時代推動資源型地區經濟轉型發展工作，闡釋新時代推進資源型地區轉型發展的重大意義，并要求今后要重點抓好5個方面工作——

第一，要加強分類指導，力求精準施策。會議要求，要遵循因地制宜、分類指導的原則，明確各類地區的發展方向和重點任務，通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區實現特色發展。積極探索各具特色的發展模式，總結經驗并加大宣傳推廣。

第二，調整結構促進轉型，加快推動高質量發展。會議要求，要加快推動資源型地區產業結構升級，構建多元化產業體系。一方面要促進傳統動能改造提升，另一方面要培育壯大新動能。同時，注重優化營商環境，增強可持續發展活力。

第三，聚焦特殊困難地區，著力解決重點難點問題。會議提出，獨立工礦區、采煤沉陷區的轉型發展任務艱巨，今后要集中力量、突出重點，以改善礦區發展條件、保障群眾基本生活為核心，集中力量突破制約轉型發展的瓶頸。

第四，強化市場作用，充分發揮政策性、開發性等融資渠道積極作用。研究建立資源型地區轉型發展金融合作機制，積極探索通過金融合作助推轉型的新模式、新路徑。

第五，完善制度建設，建立健全可持續發展長效機制。會議要求，要進一步建立健全開發秩序約束機制、資源性產品價格形成機制、資源開發補償機制、利益分配共享機制以及接續替代產業扶持機制等。

會上，江蘇徐州賈汪區、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內蒙古自治區阿爾山市、重慶市萬盛經開區、山東省淄博淄川區等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區負責人作了經驗交流發言，在保障改善民生、恢復治理生態環境、培育發展多元化產業體系等方面提供了案例和能推廣、可復制的經驗。

與會代表實地調研了采煤沉陷區綜合治理、棚戶區改造、接續替代產業培育、民生改善等項目點。□