十九大報告指出，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。要求明確，部署有力！據《經濟參考報》消息，目前，國資委已選定10家單位作為創建世界一流示范企業，中石油位列名單之中。那么“世界一流企業”有何標準？示范企業將擁有哪些自主權？名單的確定又傳遞出什么信號？

Q1.此次放權的目標是什么？

 

據日前征求意見的《關于中央企業創建世界一流示范企業有關事項的通知》（下稱《通知》）顯示，國資委將進一步放權授權，示范企業可以自主決策、綜合運用混改、員工持股、股權激勵等各項國企改革政策，力爭建設“三個領軍”、“三個領先”、“三個典范”的世界一流企業。

“三個領軍”：在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業技術發展、在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。

“三個領先”：在全要素生產率和勞動生產率等效率指標、凈資產收益率和資本保值增值等效益指標、提供優質產品和服務等方面的領先企業。

“三個典范”：在踐行新發展理念、履行社會責任、擁有全球知名品牌形象的典范企業。

Q2.十家企業都獲得了哪些自主權？

 

《通知》提出，示范企業可以綜合運用混改、員工持股、股權激勵等各項國企改革政策，充分發揮改革實效。

示范企業可自主決定發展規劃和年度投資計劃，圍繞主業開展的產業鏈延伸業務和商業模式創新業務，視同主業投資；在主業范圍進行股權投資按年度向國資委進行事后備案。

同時，實行工資預算備案制，自主編制年度工資預算；探索超額利潤提成，可在工資總額中單列管理；對戰略新興產業子企業，對特殊高端人才，可實行市場化薪酬和專項獎勵，工資總額單列，不納入集團工資總額。年度工資總額在增幅不高于利潤增幅的范圍內，由集團公司自主決策，事后備案。

此外，自主審核非上市公司產權無償劃轉、非公開協議轉讓、產權置換等事項。自主決策下屬企業混改、職工持股事項，向國資委事中備案。自主審批子公司股權激勵方案。

Q3.為什么是這十家企業？

 

此次選定的作為創建世界一流的示范企業有航天科技、中石油、國家電網、三峽、國家能源集團、中移動、中航、中國建筑、中車、中廣核10家單位。

從這份名單可以看出，入選單位均屬行業領軍企業，無一不是我國國民經濟中的中流砥柱，技術水平、管理水平、國際化等方面具有參與全球競爭的底氣和條件，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，為確保國民經濟持續、快速、健康發展，發揮著重大作用。10家單位除中廣核和三峽外，均入圍了2018年的《財富》世界500強，其中中石油位于第四位。

數據顯示，2017年全國國有及國有控股企業利潤總額達2.9萬億元，同比增長23.5%。彼時98家中央企業中，利潤總額超過百億元的達到41家。而2018年1-11月，全國國有及國有控股企業利潤總額30393.1億元，同比增長15.6%。2018年《財富》世界500強排行榜上，國資委監管的中央企業共有48家入圍。

 

創建世界一流，中石油一直在路上

 

按照中央“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的要求，中國石油以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，確立了建設世界一流綜合性國際能源公司的新戰略目標：到2020年，世界一流綜合性國際能源公司建設邁上新臺階；到2035年，全面建成世界一流綜合性國際能源公司；到本世紀中葉，世界一流綜合性國際能源公司的地位更加鞏固。

近年來，在創世界一流的路上，中國石油的腳步一直沒有停歇。在管理體制、人事勞動分配制度、礦區服務市場化社會化、深化混合所有制和市場化機制改革等方面取得了一系列的成績。

集團公司在搭建完成改革“1+N”頂層設計框架基礎上，3大類50項重點改革任務穩妥有序實施。在體制機制上，集團公司董事會建設和公司改制后續工作使公司治理結構和管控模式得到大幅優化，雙序列改革范圍進一步擴大；企業經營自主權試點范圍進一步擴大，市場化機制改革為企業注入活力。在生產經營領域，油氣業務改革積極推進，完成油氣技術服務業重組，完成天然氣銷售體制改革，儲氣庫管理體制調整任務，首批礦權內部流轉工作初見成效。在剝離企業辦社會職能方面，“三供一業”分離移交正式協議簽訂完成率達到99%，5個城市退休人員社會化管理開展改革試點。通過全方位、深層次的綜合改革，加快培育世界一流企業，加快推進高質量發展。

《通知》中提到，這些示范企業將力爭用3年左右時間在創建“世界一流”的征程中取得顯著成效。

編輯 | 張偉建 馬瑩瑩

文章素材來源：《經濟參考報》《中國石油報》《求是》