“問題是時代的聲音”，“必須堅持問題導向”。同樣，需求結構決定地質調查業務結構，業務結構決定預算結構和人才隊伍結構，決定人才和成果評價標準。在需求導向下，地質調查科技創新涉及理論、方法、技術及理念的創新，也包括組織實施方式、隊伍結構和工作流程的相應調整。結合自然資源部中國地質調查局黨政主要負責人培訓研討班學習，筆者對科技創新工作有關問題進行了如下思考。

實踐性：出發點是理論還是問題？

需求導向，就是目標導向和問題導向，就是要解決實際的、具體的問題。例如：礦具體在哪？產出深度是多少？規模多大？品位多高？

（一）在需求導向下，科技創新不是以理論“水平”論高低，而是以成敗論英雄

對于找礦工作而言，人們對礦產勘查的評價，最終要看勘查實效，而非理論高深，要看是否見礦，而不在于其過程簡繁。對于重大地質工程而言，是要實現預期的工程目標。例如：2018年，松科2井就是要打到7000米，實現全取心，打穿白堊紀地層。2017年，海域天然氣水合物試采工程就是要實現每日產氣1萬平方米，連續一周以上。如果沒有實現這些科學目標，也就是沒有解決重大科學問題，科學研究就是失敗的。

（二）在需求導向下，科技創新不是從理論研究開始的，而是從系統信息采集開始

信息是地質調查活動之本，是認識和深化產生的源頭。傳統的興趣驅動，通常以某個理論作為研究的起點。相關研究者也常常被稱為某一領域的理論專家，一般都從理論框架出發，運用經驗材料驗證、修正，發展和完善已有的理論，形成論文。所以，當遇到重大資源環境問題時，很多人第一個想法總是從自己熟悉的學科出發，或者如何援引其他學科的理論和方法為我所用。在需求導向下，往往是根據解決某個具體問題的需要，綜合應用多種新技術、新方法、新裝備，獲取新數據，提取新信息，通過問題的解決，帶動并提出新理論。

（三）在需求導向下，科技創新不是為了形成某種理論或概念，而是指導地質勘查工作進行的方向和步驟

在地質勘查實踐過程中，各類地質信息的收集和理解的主要目標不是為了形成理念和概念，而是指導工作向前推進，如實現找礦突破或破解資源、環境和災害地質問題。

先導性：如何發揮技術方法的戰略地位？

解決重大資源、環境和地球系統科學問題，不僅離不開技術方法應用，而且技術應該發揮先導作用。

（一）從問題出發選擇實用有效技術方法獲得可靠的直接信息

地質調查科學技術研究是要為地質調查服務的。其主要任務是，按調查的“問題”要求，研究制定科學的調查指標或特征，研究適用的、先進的觀測手段和方法，保障得出的調查結果能夠解決預定的調查問題。世界礦產勘查經驗表明，礦產勘查的效果（發現礦床的數量和質量、勘查工作的成本效益）并不與礦產勘查階段的演進（主要是找礦理論和勘查技術的發展）有必然的增進關系。也就是說，不是理論越先進、技術越高端，找到的礦就越多。因此，雖然地質調查科技研究也有自己的攻關問題和尖端課題，可以顯示研究水平，但首先要解決與“調查本體”有關的問題。“皮之不存，毛將焉附？”面對復雜的資源、環境問題，需要充分發揮各類技術方法優勢，因問題需要確定擬采用的方法，采集關鍵的直接的地質信息，以減少地質認識的不確定性。

（二）重塑多學科大協同、技術方法大融合的新格局

當代重大資源、環境和災害問題的解決，要以地球系統科學為指導，研究各圈層之間的相互作用，既要對地球系統現狀進行客觀分析，又要了解歷史和把握歷史的演化規律，對未來趨勢作出預測。這要求充分發揮技術方法的戰略作用，需要多學科協同、多兵種聯合作戰，加強各類方法綜合和集成，從開始“你就是你，我就是我”，融合到“你中有我，我中有你”，最終達到“你就是我，我就是你”的狀態，從而實現各類方法從“相加”到“相融”的狀態。

（三）加快科研范式由經驗范式、理論范式向模擬范式和數據密集型范式轉變

隨著高新技術的廣泛應用，地質工作正朝著系統化、集成化、網絡化、協同化和智能化方向發展，要求地質調查與經濟社會發展緊密結合，更加注重地球系統過程和整體行為，更加注重人類活動與地球系統之間的相互作用，更加注重宏觀與微觀、淺部與深部、局部與整體的綜合探測。在大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的推動下，調查、監測、模擬、預測、決策已成為現代地質調查工作的新流程，科研范式正由過去的經驗范式、理論范式向模擬范式和數據密集型范式轉變。

 

綜合性：如何調整隊伍結構和優化工作流程？

長期以來，地質科技創新工作主要依靠科學家自己的興趣驅動，科研機構設置主要以學科為導向，科技單位之間主要依靠行政管理手段相聯系，成果以論文數量和質量為導向，人才培養以師傅帶徒弟模式為主。團隊發展方向、規模主要取決于師傅的能力。這種模式最大的缺點是，地質科技創新目標不聚焦，項目重復，資金分散，與實際資源、環境問題相脫節，科學家成為“個體戶”，科技成果轉化率較低。

（一）在需求導向下，要突出多學科綜合問題，各單位要及時進行必要的業務結構調整

各單位要根據地質調查面臨的重大新形勢、新任務和新要求，依照需求結構決定預算結構，預算結構決定組織結構和人才隊伍結構的思路，根據各自面對的需求，及時對組織結構和隊伍結構進行調整，從學科導向轉向問題導向。

（二）在需求導向下，必須加快制定面向資源環境問題的綜合地質調查標準規范

由于面對不同需求，所面臨解決問題是不同的，地質科技工作必須突破傳統以學科導向的工作方法，跳出傳統的標準規范，以資源環境問題為導向，制定綜合地質調查的標準規范，依據問題求解，確定工作思路和調查方案。

（三）在需求導向下，要優化工作流程，加強多學科綜合、多隊伍聯合攻關

針對具體重大的資源、環境科技攻堅戰（工程），必須打破傳統的工作模式，進一步優化工作流程，舉全局之力乃至全國或全球之力，建立工程指揮部，打破體制和機制性障礙，充分發揮各單位優勢兵力，打殲滅戰。依托區域地質科技創新的平臺，發揮區域內各單位的作用。甚至可以與企業、高校建立創新聯盟，實現政府與企業共同投資，科研院所（校）進行技術研發，相關儀器生產企業對技術進行生產和轉化。□

（作者單位：中國地質調查局辦公室）