《河北省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》政策解讀
- 2022-09-09 17:23:17
- 來源：河北省自然資源廳
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《河北省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》政策解讀
2022年8月19日，河北省自然資源廳等7部門聯合印發了《河北省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），現就有關內容解讀如下。
一、出臺背景
為深入貫徹習近平生態文明思想，嚴格落實國家資源安全戰略，加強礦產資源管理，實現全省礦業綠色高質量發展，按照《自然資源部關于全面開展礦產資源規劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發〔2020〕43號）要求和省委、省政府工作部署，省自然資源廳全面啟動省、市、縣三級規劃編制工作，以2020年為規劃基期，2025年為目標年，展望到2035年。
二、規劃目標
到2025年，全省形成礦產資源勘查開發布局合理、開發有序、管控有效、保障有力、生態友好的新格局，礦產資源開發與生態環境保護相協調，礦業高質量發展達到新水平。
到2035年，全省礦產資源勘查開發布局科學合理，資源開發集聚效應、規模效應進一步顯現，資源利用水平達到新高度，礦業生態文明建設達到新水平，全省礦產資源保障程度得到新提升，礦業綠色發展、高質量發展的新局面基本形成，礦產資源勘查開發與區域經濟社會發展、生態環境保護高度協調融合，礦產資源治理體系和治理能力現代化水平達到較高層次。
三、主要內容
《規劃》包括總則，規劃基礎，指導思想、基本原則和規劃目標，勘查開發保護總體布局，基礎地質調查與礦產勘查，礦產資源開發利用與保護，礦業綠色發展，礦產資源勘查開發管理，規劃實施與管理，附則共10部分內容。
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行習近平生態文明思想，落實省委、省政府決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局。堅持穩中求進工作總基調，以穩定礦產資源供給為目標，以推進資源合理利用與保護為主線，以改革創新為動力，優化開發布局，加快結構調整，強化開發管控，提高資源利用效率，推動礦業綠色發展、高質量發展，為持續抓好京津冀協同發展、雄安新區建設，加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供能源資源保障。
《規劃》建立了礦產勘查開發指標體系。結合河北省礦產資源勘查、開發利用與保護工作實際，設置了基礎地質調查、新發現礦產地、新增資源量、開采總量、礦山規模結構5類共10項預期性指標。規劃期內完成1︰5萬區域地質調查30幅，1︰5萬區域地球化學調查31幅，提交大中型礦產地3－5處，新增鐵礦資源量3億噸、金礦10噸、晶質石墨礦（礦物量）150萬噸；規劃期末煤炭年產量保持在4500萬噸左右，鐵礦（62%）年產量保持在7000萬噸左右，建筑石料類礦產礦石年產量保持在2.7億噸左右，大中型固體礦山比例達到35%左右。
《規劃》構建了礦產資源勘查開發新格局。依據成礦地質條件、礦產資源分布、開發利用特點和資源環境承載能力等，全省劃分為張承戰略性礦產勘查突破區、冀東鐵礦資源重點保障區、太行山北段建材資源供給區、太行山南段鐵煤資源供給區、河北平原地熱資源開發轉型區，構建與生態環境保護相協調的礦產資源勘查開發保護區域格局。建設以大中型礦山為主體的戰略性礦產安全穩定供給的核心區、保障區和接替區。以加強重要礦產穩定增儲、大宗非金屬礦產規模集約化開發為目標，設立了10個重點勘查區、80個重點開采區，提升資源持續供給能力，培育礦業發展新的增長點。
《規劃》實施了礦種及區域差別化管理。根據國家政策、社會經濟發展需求、成礦地質條件、資源潛力，生態環保、產業發展、民生改善、市場需求等主要因素，將高硫高灰煤、石膏、砂金、砂鐵、泥炭、磚瓦用粘土、明化鎮組地熱、藍石棉、汞礦9個礦種確定為禁止勘查開采礦種，不再安排勘查工作，不得新設采礦權，已有采礦權依法有序逐步退出。將超貧磁鐵礦確定為限制開采礦種，設置采礦權必須符合相關政策，并對技術、經濟、環境等方面進行嚴格論證�！兑巹潯诽岢鰢栏衤鋵崌量臻g管控要求，落實區域“三線一單”生態環境分區管控要求。生態紅線內原則上禁止不符合管控要求的礦產資源勘查開采。加大能源資源基地、國家規劃礦區、重點開采區政策支持力度，優先投放礦業權。原則上不再新建露天礦山，位于省級規劃確定的重點開采區除外。嚴格重點開采區開采準入，新建礦山達到大型規模，強化開采秩序管理，推進綠色開發，提升開采技術水平，促進資源合理利用。
《規劃》加強了地熱和建筑砂石有序開發利用。按照“取熱不耗水、同層回灌”要求，有序推進地熱資源高效、循環利用。在有條件的地區，探索應用“密封式、無干擾井下換熱”技術開發利用地熱資源；優先開發基巖熱儲地熱資源，嚴格限制開發館陶組地熱資源，禁止開采作為后備飲用水源地的明化鎮組地熱資源。山區地熱資源，按照取水許可要求，進行適度開發�！兑巹潯芬笫锌h級規劃中統籌考慮資源稟賦、市場需求、運輸半徑等因素，劃定建筑砂石集中開采區，明確區內礦業權投放總量、開采總量、最低開采規模、礦區生態保護修復措施等準入要求，有序投放砂石采礦權，推動集中開采、規模開采、綠色開采、整體修復。
四、重要意義
《規劃》是加強和完善全省礦產資源管理的重要手段，是依法審批和監督管理地質勘查、礦產資源開發利用和保護的重要依據�！兑巹潯吩谌⊥七M礦產資源綠色勘查、統籌推進礦業綠色開發、持續改善礦山生態環境、深化礦產資源管理改革和助力全省經濟社會高質量發展等方面具有重要指導意義�！兑巹潯吩谕七M京津冀協同發展等重大國家戰略中具有重要的資源環境支撐作用。
